恐怖主义是一种通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。

恐怖主义的定义强调了其政治性和意识形态性，即恐怖分子通过精心策划的暴力行为，如暗杀、爆炸、绑架、劫持人质或交通工具、纵火，甚至使用生化武器等，来制造恐惧和恐怖气氛，从而达到其政治目的。