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标底：就是发包方定的价格底线。和拍卖类似，拍卖品也有底价，当竞拍价格低于底价时，拍卖师可以宣布流标（拍卖作废）而不承担责任。换到工程中，当所有的竞标价格低于标底价格时，发标方可以宣布流标，不承担责任。

承包方知道了底价后可以有更多的讨价还价的余地，以争取到更多的有利条件，相应的发报方就会承担更多的损失。承包方都希望以发包方的底价承包，这样就可以赚取更多的利润。多个承包方竞争时，矛盾在于，价格高了利润低，价格低了得不到，知道底价，可以制定既优于竞争对手又价格相对低的报价，从而得到工程。